李欣 蒲滿
摘要：供銷差的高低直接影響到燃氣公司的經濟效益，體現著公司的管理水平，但是縱觀燃氣行業，供銷差的問題始終困擾著很多公司，直接影響公司效益，阻礙公司發展。因此，降低供銷差成為燃氣行業的一個重點課題，同時也是每個燃氣公司的首要工作之一。
關鍵詞：供銷差；產生原因；解決辦法
前言
作為一個以天然氣供銷為主營業務的燃氣公司，供銷差的高低直接影響到燃氣公司的經濟效益，體現著公司的管理水平，但是縱觀燃氣行業，供銷差的問題始終困擾著很多公司，直接影響公司效益，阻礙公司發展。因此，降低供銷差成為燃氣行業的一個重點課題，同時也是每個燃氣公司的首要工作之一。
根據城市建設統計指標解釋，燃氣供銷差率是指報告期燃氣供應量和銷售之間的差量與供應量的比率，計算公式為：管輸燃氣供銷差率=（（供應總量－銷售總量）/供應總量）×100%，其中供應總量即上游供氣企業的總供氣量，銷售總量即銷售給各用戶的氣量。
中民燃氣作為專門從事燃氣公司的投資、收購與管理的公司，各附屬公司的營運情況直接影響到整個公司的經濟效益，而供銷差的影響是不可忽視的。目前，中民燃氣有八個專門從事天然氣業務的附屬公司，由于各附屬公司營運情況的不同，供銷差率也各有高低。根據今年上半年的統計，有三個附屬公司的半年總供銷差率超過15％，最高達到27％；所有附屬公司月供銷差率都有超過15％的月份，最高達到59％。這樣看來，我們的工作是遠遠不夠的，降低供銷差率的空間還很大，因此我們應把降低燃氣供銷差率當作一個長期的、艱巨的任務來抓。
（一）產生供銷差的主要原因
針對燃氣行業的特征及附屬公司的實際營運情況，我們可以從以下幾個因素來查找、分析供銷差過大的問題：
1、計量因素
（1）上游的計量。根據天然氣公司與上游供氣企業簽訂的《天然氣購銷合同》，天然氣的計量及交接是以甲方（供氣方）的計量器具為準，而乙方（燃氣公司）銷售給各用戶的用氣量是以各用戶的計量器具為準的，也就是說，同樣的氣量是由不同的公司或個人分別進行計量的，然后計算得出供銷差。無論是雙方計量器具的不同、精度的不同，還是計量的時間不同、工況不同，都不可避免的會產生供銷差。
（2）各用戶的計量。各用戶根據用氣量大小來選擇流量計，一般民用戶都采用皮膜式機械表或IC卡表；工商業用戶的流量表種類較多，如羅茨表、孔板流量計、渦輪表等。在使用過程中，由于壓力波動、運行環境、使用年限、氣表質量、氣質變化、人為破壞等原因，都會造成計量不準，從而產生供銷差。
2、管理因素
（1）漏氣、跑氣。燃氣管網從設計、材料采購、施工，到運行、維護，每個環節都起著非常重要的作用，設計單位不按國家行業規范進行設計，不考慮實際情況；施工單位偷工減料，不按國家行業規范進行施工；燃氣公司不定期巡查、維護；用戶違章使用等，都會造成燃氣管網的損害，導致漏氣、跑氣。燃氣管道的設計壽命一般是50年，但由于上述原因，在運行10年左右后多少都會造成管道損害，漏氣、跑氣。尤其是長輸管線、城市主管線和管線附件（調壓器、凝水缸、閥門等），都是漏氣、跑氣的重點部位。一旦出現漏氣、跑氣情況，就無法對損失的氣量進行統計計量，從而產生供銷差。
（2）用戶偷氣。由于法制社會的不完善，我們在日常運營中總會發現一些用戶偷氣的情況，例如，人為破壞燃氣表，調節數據，造成氣表的慢走，不走，數據不真實；私接管道，直接從流量計上游段截氣使用，對IC卡芯片進行破壞，偷氣使用等等，導致了我們的計量值小于實際供應量，從而產生供銷差。
（3）抄表收費的滯后。由于很多天然氣用戶都是采取先用氣，后統計氣量，在繳費的程序，所以這客觀上造成了用氣與購氣的時間差，產生一定的供銷差率。
3、其他因素
另外還有些其他因素也會導致輸配差率的產生，例如：工程建設中置換的損耗、帶氣接駁的損耗，發生安全事故造成的泄漏，管道放散過程中造成的損耗，流量計精度的不同，人為的讀表誤差、記錄誤差，管道中壓力波動過大過頻繁、新建管道或設備中的燃氣儲存等等，我們也應該根據實際情況進行分析。
（二）降低供銷差的辦法
1、加強上下游計量管理力度
（1）目前，門站中70％左右的流量計都是孔板流量計，孔板流量計量技術發展較早，并且在不斷更新完善，有完整的國際和國家標準，造價較低，但是它對安裝環境，運行環境的要求非常高，而且在流量過大或過小的時候，誤差較大，使得計量值和實際供應量產生較大偏差，直接影響到供銷差，另外，計量值是由甲方（供氣方）提供的，因此我們在使用過程中要嚴格注意以下幾點：
①嚴格根據設計流量大小來選擇型號，充分考慮城市燃氣的發展空間，避免選擇的型號流程不夠、過早的淘汰或不適用；
②嚴格按照說明書進行安裝，充分保證孔板前后的直管段長度，保證孔板節流裝置與管道同心，否則將造成計量不準確；
③流量計前安裝過濾器，保證天然氣經過流量計前絕對的清潔純凈，避免損壞堵塞孔板，造成計量不準確；
④定期對流量計進行檢測，發現問題及時處理，必要時請專業檢測機構進行校對；
⑤盡量保證城市燃氣用氣的均勻，避免流量計經常在高峰或低峰時作業。
⑥隨時關注甲方（供氣方）的計量過程和計量結果，一旦有異議，立即請求校正，必要時聘請專業計量單位進行檢測，更好的監督、協調上游的計量工作。
（2）針對天然氣的皮膜表的使用壽命是10年，而實際使用過程中，一般在5年左右就會出現慢走的情況，因此我們要定期對皮膜表進行檢測，一旦發生不走、慢走的情況，及時維修或更換。IC卡表雖能避免抄表的工作量，杜絕氣款回收困難的問題，但總出現不讀表、不計量、卡表、死表、讀表不準等多種質量問題，而且由于不用上門抄表，用戶有可能會破壞氣表偷氣使用，因此我們也需要加大日常的檢測力度和排查隱患力度。工商業燃氣表品種較多，如電磁流量計、超聲波流量計、渦街流量計、葉輪流量計等等，每種表的工作原理和工作環境是不一樣的，我們應該根據需要定期進行相關維護工作，例如每年保證維護校驗一次，每月定期加潤滑油，定期抄表計量等。另外，我們也要建立規范的用戶手冊和檔案，制定完善的氣表檢測、更新方案，從長遠的角度考慮整個城市用戶的氣表更新工作。
對于各用戶的計量，如果用氣量不大，單個表產生的誤差不會很大，但是會積少成多，因此我們可以把指標下放，落實到每個人，分片區分人員，逐層逐戶的較少因各用戶計量不準而造成的供銷差。
2、加強管網設計、材料采購、施工、運行管理，規范抄表制度等
（1）對于城市管網的漏氣、跑氣情況。在管網設計過程中，由于設計疏忽，導致管道埋深，防腐，周圍保護措施不夠等，都為以后的運行埋下了安全隱患，因此要嚴格按照國家設計規范進行設計或選擇有相應資質的單位來進行設計。在設備采購過程中，要嚴格按照設計要求，通過正規的途徑，從正規的廠家購置。在施工過程中，由于施工單位的素質能力、偷工減料，導致焊縫、法蘭或絲扣連接處的不合格，防腐不過關，管道埋深不夠、管線保護措施不到位等，都會造成后期運行過程中的管道漏氣，因此我們必須加大工程建設質量管理力度，一方面充分發揮業主和監理單位的監督作用，另一方面加強施工人員素質培訓和業務學習，或選擇素質好，資質高的施工企業作為施工方，從根源上杜絕產生漏氣、跑氣的可能。
管道投入運行后，由于保護措施不夠，管道被人為破壞、自然腐蝕等，這不但會給我們燃氣公司帶來巨大的經濟損失，同時也會造成后果非常嚴重的安全隱患。因此，我們必須加大管線保護和巡查力度，即要建立健全管線巡查制度，做到定人定線分片包干，由專人負責對管網的巡檢，又要發揮群眾力量，通過宣傳教育，讓廣大民眾認識到漏氣、跑氣的危害性，一旦發現，立即上報天然氣公司，保障群眾的人身和財產安全，另外還要根據燃氣管理條例中的相關懲罰規定，對破壞燃氣管道的行為進行嚴懲。
（2）目前，用戶偷氣的手段是越來越高明，越來越隱蔽，越來越現代化了，但是魔高一尺，道高一丈，我們應該加大與當地政府，執法部門的合作，按照燃氣管理條例中的相關懲罰規定，對偷氣用戶進行嚴懲，同時加大宣傳力度，稽查力度，就一定能降低因用戶偷氣造成的供銷差率。另外，各燃氣公司之間也應該加強溝通學習，相互借鑒好的管理辦法，共同努力，降低供銷差。
（3）對于由時間滯后引起的供銷差，如果僅是時間上有滯后的話，那只能影響月供銷差率，對年供銷差率的影響是非常小的。但是如果存在計量不準或惡意欠費的話，那造成的供銷差率則是很難挽回的。因此我們要加大抄表力度和催繳力度，建立用戶檔案，形成用戶手冊，重點監控惡意欠費的用戶，對于用氣量大，繳費期長的用戶，我們甚至可以采用預繳費的手段來防止用戶拖欠氣款。
（4）改善用氣結構，通過發展穩定、連續、用氣量大的用戶，自動調節城市燃氣高低峰，平緩壓力波動，保證流量表在合理量程范圍內工作、計量準確，延長管網使用壽命，減少損耗，這也能很大的降低供銷差。我們也要加強安全管理，不發生或少發生安全事故，減少事故漏氣，另外我們也要加強帶氣接駁作業，減少碰口過程中的漏氣。
綜上所述，影響供銷差率的因素是很多的，我們在實際的分析解決問題時，要根據不同的情況，結合不同的手段，對癥下藥。要建立健全相應的計量、工程建設、巡檢、維修制度和專職機構、專職人員；建立燃氣表使用檔案和用戶資料；投入專項的管理資金和人員；敢于投入新設備新技術；強化工程建設質量管理；加大宣傳教育力度和配合執法力度等等。
總之，供銷差率是影響燃氣行業經濟效益的最主要的因素之一，同時也影響到千家萬戶的人身財產安全，我們要充分利用各種技術手段，加強計量管理并在管網的設計、施工以及運行管理過程中，嚴格執行各項技術規范和管理規范，堵住供銷系統中每一個漏點，把握產生誤差的每一個細節，從而降低燃氣供銷差率，提高燃氣行業的經濟效益，以實現我們為廣大市民輸送清潔能源的社會使命，保證我們燃氣行業迅速、穩定地發展。
（作者李欣系北京中民燃氣有限公司營運管理部經理，蒲滿系北京中民燃氣有限公司營運管理部綜合管理）
