國家發改委主任張平在12月18日召開的全國發展和改革工作會議上提出，當前我國經濟發展的基本面是好的，空間和潛力很大，但對明年發展環境的嚴峻性和復雜性不可低估。經濟運行中不穩定性不確定性因素較多，對宏觀調控提出了更高的要求。發展改革系統要全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議的總體部署和要求，準確把握宏觀政策取向和經濟工作主要任務，統籌兼顧，突出重點，著力解決制約持續健康發展的重大結構問題，重點做好9方面工作：一是促進經濟穩定增長；二是切實做好“三農”工作；三是保持物價基本穩定；四是推動產業轉型升級；五是促進區域協調發展；六是積極穩妥推進城鎮化；七是扎實推進生態文明建設；八是著力深化改革開放；九是著力保障和改善民生。
張平表示，剛剛結束的中央經濟工作會議強調，發展需要保持一定的增長速度，否則就沒有擴大就業、改善民生的物質基礎，從而也不會有社會大局穩定。持續健康發展，要求的是尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的速度，要求的是在不斷轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構中實現增長。為此必須堅持擴大內需的基本方針，著力提升內需對經濟增長的拉動力，鞏固和發展經濟企穩回升的好勢頭。要增強消費對經濟增長的基礎作用，提升消費能力，促進消費升級，優化消費環境。發揮好投資對經濟增長的關鍵作用，中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整、欠發達地區等領域。抓好國家重點在建項目，加強項目稽查監管，確保按時竣工投產，保障重大工程進度、質量和安全。落實好鼓勵引導民間投資的“新36條”及42個方面的實施細則，鼓勵發展實體經濟。
保持物價基本穩定是實現經濟持續健康發展的重要條件，也是宏觀調控的重要目標。張平指出，要以促進社會總供求基本平衡為重點，密切關注國際大宗商品價格變動，充實應對市場價格異常波動的預案，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，鞏固調控成果。保障供應方面，要搞好重要商品的產運銷銜接及儲備吞吐、進出口調節。綜合運用最低收購價、臨時收儲、政策性保險等手段，保護農民生產積極性。搞活流通方面，實施降低流通費用綜合工作方案，切實降低流通成本。強化監管方面，繼續清理涉企以及民生等領域不合理收費，深入開展教育、醫療、電信、銀行、交通等價格和收費檢查，嚴肅查處價格違法違規行為，提高反價格壟斷執法能力和水平，并合理引導社會預期。
張平強調，當前改革進入攻堅期和深水區，發展改革系統必須堅持改革開放的正確方向，力爭在重要領域的改革取得新突破。穩步推進資源性產品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進天然氣價格改革，完善居民階梯電價政策。深入推進醫藥衛生體制改革，健全全民醫保體系，改革醫保支付制度，推進重特大疾病保障和救助機制建設，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推進公立醫院綜合改革。協調推進國家和省級綜合配套改革試點，總結推廣試點經驗，推進投融資體制改革。要實行更加積極主動的開放戰略，促進對外貿易穩定增長，提高利用外資綜合優勢和總體效益，加快“走出去”步伐，完善與重點國家和地區的投資合作機制。
（摘自：人民日報海外版）
