備受關(guān)注的天然氣價格形成機制改革有了重要進展。中石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院一名內(nèi)部人士上周末向本報記者證實,全國天然氣價改擴大試點的方案已完成,定價方法仍沿用在兩廣試點的“市場凈回值法”。按照此前計劃,川渝等地有望繼兩廣之后成為第二批試點區(qū)域。另據(jù)中石油西南油氣田傳出的消息,該方案作為過渡方案目前已遞交國家相關(guān)部門。 從去年開始,天然氣價格改革已從“市場凈回值”方法定價取代了“成本加成”為主的定價方法,現(xiàn)在,這項新的天然氣定價機制有望擴容向全國推行,這預(yù)示著,今后天然氣價格將更具市場化,公眾在日常生活中也會像消費汽油那樣接受或高或低的價格。
盡管國家對天然氣定價機制改革進行擴容,得到了業(yè)界的認(rèn)同和支持,但筆者覺得,政府職能部門在天然氣定價機制擴容過程中,一定要兼顧公眾的切身利益,不要以理順價格機制的名義,恣意抬高民生價格,損害公眾的利益,讓普通百姓當(dāng)“冤大頭”。
要想讓天然氣價格改革得到民眾的支持,盡快由試點走向全國,一方面,要保障消費者對天然氣定價進行有效制約。在以往包括天然氣、自來水、石油等能源價格的調(diào)整過程中,消費者由于力量對比懸殊,缺乏強有力的博弈能量,很難在能源價格形成機制發(fā)揮制約作用。如此一來,像天然氣壟斷企業(yè),難免出現(xiàn)以價格與價值不符、用價格杠桿促進能源節(jié)約為借口,謀求不斷提高天然氣價格,以損害消費者利益為代價而增加自身經(jīng)濟利益。
與此同時,要阻斷不合理、甚至額外的開支,分?jǐn)偟教烊粴舛▋r機制當(dāng)中去。更為重要的是,還要注入民生因子。所謂民生因子,是指除考慮市場因素外,更要考慮到民生成本,要堅守和遵循“窮人經(jīng)濟學(xué)”的宗旨,制定出切實可行的公共政策,尤其要對“窮人”家庭實施必要的補貼,以避免對底層民眾生活造成影響。
(摘自:南國都市報)